白宮拖延數月不公開投票機漏洞報告　美情報總監辦公室文件揭露軟體過時、連網風險

編按：本文綜合整理自 Reuters 獨家報導、LiveNOW from FOX、Technology.org，並加入 Siami 編輯部觀點與背景整理。

事件概要

根據路透社 6 月 19 日的獨家報導，白宮官員已拖延數月，未公開一份由美國國家情報總監辦公室（Office of the Director of National Intelligence，ODNI）製作、內容詳述美國投票機「重大漏洞」的機密報告。三名知情人士向路透社透露，隨著 11 月期中選舉逼近，這份報告一直被擱置。

報告內容：投票機存在「重大漏洞」，包括軟體過時未更新、具備連網能力易遭駭客攻擊。
關鍵結論：ODNI 報告並未斷言這些漏洞已導致任何選票被竄改，僅是評估美國選舉設備在使用方式上的安全落差。
時序：ODNI 早在六個月前就已向白宮簡報其發現，但截至 6 月 19 日仍未獲准對外發布。
背景任務：這份報告隸屬於川普政府自 2025 年 2 月行政命令以來擴大調查「美國選舉舞弊」的整體行動一環。

第二份姊妹報告：波多黎各扣押機調查

除了主報告之外，另一份由承包商 Mojave Research 撰寫、針對「從波多黎各扣押的投票機」進行鑑識分析的報告，同樣未發現遭到駭客入侵的證據。這份調查原本用於支援聯邦政府對選舉設備的盤點工作，目前也卡在白宮審批流程中。

兩份報告的結論方向一致：設備本身在技術上確實存在可被利用的弱點，但目前沒有證據顯示弱點已被實際用於影響選舉結果。

為什麼這件事重要

白宮選擇在期中選舉前 5 個月壓住一份自家情報體系做出的漏洞評估，這件事的層次遠超過單純的行政流程延誤。

選舉誠信與資訊透明：ODNI 是美國最高的情報整合機構，由其認證的漏洞評估若能公開，將成為各州選舉官員更新設備、強化程序的具體指引。延遲發布意味著基層選務單位在選前關鍵準備期內少了最重要的威脅情資。
行政權擴張的疑慮：川普政府 2025 年 2 月的行政命令要求聯邦政府對各州選舉擁有更大監督權，當情報機構依其授權完成評估、卻被白宮同樣的政治幕僚擋下，這顯示行政體系正在用「選舉安全」當理由，同時選擇性地控制相關資訊的釋出。
兩黨互相指控的政治風險：部分白宮官員認為公開報告會削弱（特別是共和黨選民的）對選舉的信心；另一些官員則主張報告內容不足以支持發布。這種「內容政治化、解釋政治化」的循環，正是 2020 年大選後美國社會最敏感的神經。

數據解讀與質疑

這份被擋下的報告雖然細節未公開，但從已知內容可以拆出三個值得質疑的層面。

「軟體過時」是多嚴重的問題？ 根據 Brennan Center for Justice 與美國進步中心（Center for American Progress）多年來的追蹤，美國部分投票機仍運行 Windows 7 甚至更舊的作業系統，部分機型已停產超過十年。這類設備在商業市場早已被視為 EOL（End of Life），微軟也不再提供安全更新。ODNI 把這列為漏洞，反映的是「結構性老化」而非單一產品瑕疵。
「連網能力」是否等同於「能被駭」？ 多數美國選舉設備在投票日當天不應連網，但選舉管理系統（EMS）、電子選務登記簿（e-pollbook）則需要網路連線以查驗選民資格。CISA（網路安全暨基礎設施安全局）多年來反覆警告，攻擊面不一定在投票機本身，而是圍繞投票機的支援系統。ODNI 報告的措辭雖然保守，但點出的就是這個長期風險結構。
「沒發現選票被竄改」是否等於「安全無虞」？ 這是川普政府與其支持者最常引用的說法。問題在於：若漏洞從未被獨立調查過，「沒發現」可能只是「沒去看」。從 2016 年俄羅斯行動鎖定 39 州選舉系統、2018 年 DEF CON 投票機黑客松揭露「staggering」漏洞以來，美國選舉安全社群就一直呼籲「事前揭露」比「事後否認」更能保護民主。

各方後續可能動向

白宮：可能在期中選舉後才發布，甚至以「機密資訊」為由局部解密或選擇性外洩部分內容，以服務政治論述。
ODNI：作為專業情報機構，立場上傾向讓評估文件公諸於世；目前僅能透過國會聽證或吹哨方式間接曝光。
各州選舉官員：部分州（如喬治亞）已因 CISA 示警而啟動設備汰換計畫，但缺乏聯邦層級的明確建議，進度不一。
國會：民主黨議員可能要求舉行聽證會，要求白宮說明延遲發布的法律與政策依據。
資安研究社群：預期在選前會有更多獨立的漏洞揭露研究發表，無論白宮是否公布，技術圈的壓力不會停。

編按與資料來源

本篇報導主要依據路透社 Erin Banco 與 Phil Stewart 的獨家採訪，並交叉比對 LiveNOW from FOX、Technology.org 等轉載報導；技術背景引用 CISA 官方 Election Security 指南與 Brennan Center for Justice 的政策研究。所有資料截至 2026 年 6 月 22 日為止，後續發展以官方發布為準。