編按：本文綜合整理自 Anadolu Agency、LBC News、El Confidencial，並加入 Siami 編輯部觀點與分析。
事件核心：西班牙政府「靜默禁令」
根據西班牙媒體《El Confidencial》7 月 1 日披露，西班牙總理府（Moncloa）已正式發函，要求受國家主權基金 SEPI 控制的所有公私企業——包含電信巨頭 Telefónica、軍工業者 Indra、造船商 Navantia 等——全面停止與美國數據分析巨頭 Palantir Technologies 簽訂新合約。指令範圍涵蓋國防、軍事科技、關鍵基礎設施與敏感通訊產業。
雖然 Moncloa 並未對外公告「正式禁令」，但實際上 SEPI 已下達黑名單通知。值得注意的是，西班牙國防部目前仍與 Palantir 維持合約談判，國防部長 Margarita Robles 正在評估是否續約，因為 Palantir 的軟體被軍方高層視為「全球最佳之一」。但內政部部長 Fernando Grande-Marlaska 已先一步擋下 Palantir 與西班牙憲兵隊（Guardia Civil）洽談中的合約。
為什麼這件事重要
這是繼法國、英國之後，歐洲第三個主要國家對 Palantir 祭出限制措施，也是首次擴大到「主權基金控股企業」這個層級。法國國防部長 Sébastien Lecornu 早在 6 月 10 日宣布國內情報機構將終止與 Palantir 合作；倫敦市長 Sadiq Khan 上個月也擋下 5,000 萬英鎊的倫敦警察廳合約，理由是「明顯且嚴重違反採購規則」。荷蘭預計將在近日宣布類似決定。
歐洲國家對 Palantir 的顧慮集中於三點：
- 國家數據主權：Palantir 為美國公司，創辦人 Peter Thiel 與 Alex Karp 與川普政府關係密切，歐洲國家擔心敏感國防資料可能流回美國政府
- 以色列軍事合作爭議：Palantir 為以色列軍方提供 AI 戰場分析工具，在加薩戰爭爭議背景下成為歐洲進步派政治人物攻擊目標
- 內政監控疑慮：英國 NHS（國民健康服務）使用 Palantir 系統引發病患資料外洩擔憂
「SEPI 的指示已從內部傳達到所有 SEPI 控股企業的董事會，企業必須避免任何可能危及國家主權或戰略資訊的合約。」 —— El Confidencial 報導引述企業董事說法
數據解讀：歐洲「去 Palantir 化」速度
| 時間 | 國家 | 行動 |
|---|---|---|
| 2026-06-10 | 法國 | 國防部長 Lecornu 宣布國內情報機構終止合約 |
| 2026-06 | 英國 | 倫敦市長 Sadiq Khan 否決 5,000 萬英鎊警察廳合約 |
| 2026-07-01 | 西班牙 | 總理府指示 SEPI 控股企業全面黑名單 |
| 預計 7 月內 | 荷蘭 | 將宣布類似禁令 |
這波「反 Palantir 浪潮」有兩個結構性特徵：
- 跨政治光譜：法國中間派、英國工黨市長、西班牙中間偏左政府都參與其中，意味這不是單一政黨的意識形態操作，而是歐洲國家對「美國科技巨頭介入國家安全核心」這個議題的共識性警覺
- 國防部 vs. 內政部分裂：西班牙國防部仍想續約，內政部已封殺——這顯示 Palantir 在歐洲軍方仍有強大技術吸引力，但政治阻力已經蓋過技術考量
Palantir 的下一步
Palantir 在歐洲面臨的是系統性退場而非單一事件。對這家公司而言：
- 軍工合約仍占營收重要比重：歐洲是 Palantir 國防業務第二大市場，僅次於美國本土
- 以色列業務飽和：加薩戰爭結束後，以色列市場成長將趨緩
- 美國市場受 AI 國安政策影響：川普政府的 AI 安全測試新規定可能讓 Palantir 在美國國內業務也出現不確定性
短期內 Palantir 可能會：
- 加強遊說歐洲議會，試圖建立「歐洲雲端主權」合資架構
- 與歐洲本土業者（如法國 Dassault、Thales）合資設立歐洲資料中心
- 強化與美國國務院的合作，把「歐洲拒絕採用美國安全軟體」變成美國對歐外交施力點
但從產業史來看，國家安全核心系統一旦被踢出去，再回來的難度極高——就像華為在 5G 設備市場被歐美多國排除後，至今未能重返主流市場。
結語：歐洲科技主權的真實考驗
西班牙這次的「靜默禁令」顯示，歐洲對美國科技巨頭的態度已從「監管競爭」走向「國家安全排除」。但真正的考驗是：歐洲本土是否有替代方案？
Indra、Telefónica、Navantia 在 AI 數據分析能力上與 Palantir 仍有明顯差距。如果歐洲國家只會「拒絕」而無法「替代」，最終可能只是在拖延問題。下一階段值得關注的是歐盟執委會 7 月即將公布的「歐洲雲端主權」政策框架，這將是決定歐洲科技獨立能否落地的關鍵文件。
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