編按:本文綜合整理自 Ars Technica、IISS(國際戰略研究所)原始報告、The Guardian、Bloomberg、The Aviationist、Atlantic Council 等一手與主流外媒報導,並加入 Siami 編輯部觀點與分析。
2024 年 8 月到 2026 年 2 月這 18 個月間,歐洲天空出現了一系列神祕的無人機。它們飛越北約成員國軍事基地、飛越存放美軍核武的機場、迫使丹麥哥本哈根機場臨時關閉。沒有人承認是誰幹的。現在,倫敦智庫「國際戰略研究所」(IISS)一份 144 頁的新報告給出了答案:很可能,這是克里姆林宮一場從俄羅斯影子船隊油輪上發射無人機的協調行動。
IISS 報告:144 起事件、9 個北約國家、1 套行動模式
IISS 用船隻自動識別系統(AIS)的海事追蹤資料,配合其他公開資料,把每一次神祕無人機事件和當時附近的俄羅斯相關船隻與「影子船隊」(shadow fleet)油輪進行比對。報告記錄了 144 起 不太可能是玩家操縱或與烏克蘭戰爭相關的無人機事件。
這些事件影響 9 個北約國家和愛爾蘭,分布如下:
- 48% 發生在軍事基地上空
- 26% 發生在港口、能源或工業設施等關鍵基礎建設上方
- 18% 發生在民用機場
- 多數發生在夜間或日出前的清晨
- 無人機外觀被目擊者描述為「專業級」或「軍用級」
IISS 並未聲稱所有事件都應歸咎於俄羅斯無人機(甚至有些事件可能根本不存在),但報告描述,某些無人機入侵的型態**「與克里姆林宮試圖試探盟國防禦、測試軍民應對機制、並讓低強度空域入侵常態化(低於武裝攻擊門檻)」一致**。
「雖然並非每一次入侵都可明確歸因於俄羅斯,但(無人機出現的)時機、船隻位置、行為模式共同構成一個令人不安的畫面。」—— IISS 報告原文意譯
唯一一樁被官方確認的事件:瑞典海域的 Zhigulevsk 號
2026 年 2 月,瑞典軍方確認在瑞典領海內觀察到一架無人機從俄羅斯信號情報船 Zhigulevsk 號 起飛,並成功對其實施電子干擾。這次無人機發射的時間點很敏感:當時法國航艦 戴高樂號 與其護衛艦隊正停泊瑞典訪問。這是唯一一樁被官方直接歸因於俄羅斯的案例,但它證明了一件事:俄羅斯相關船隻確實擁有海上發射無人機的技術能力。
無人機機型:Orlan-10、Merlin-VR、還有「影子無人機」
IISS 報告指出,幾款俄製無人機的能力與觀察到的入侵事件高度吻合:
- Merlin-VR:俄羅斯研發的定翼無人機,可用艦載彈射器發射、降落傘回收,具備夜間作業能力與滯空能力。
- Legioner E29:垂直起降(VTOL)定翼電動無人機,只需極小的甲板空間就能起降。
- Orlan-10(最常見):定翼無人機,作戰半徑 500 公里、滯空 12 小時、最高時速 90-130 公里。這個性能「與一艘在歐洲海岸視距範圍之外作業的船隻進行海上發射」完全一致。Orlan-10 可搭載 GPS 欺騙模組、通訊網路監測模組,以及各類光學與熱感測器。其特殊的活塞引擎噪音與 2024 年 11 月英國 Lakenheath 皇家空軍基地附近目擊者描述的聲音一致。
IISS 同時警告:俄方也可能使用改裝的自製或商用無人機,刻意避免被歸因到俄羅斯官方。
案發現場:從英國核基地到法國潛艇母港
報告詳列了一系列令人不安的事件,每一起現場附近都有俄羅斯相關船隻出沒:
🇬🇧 英國(2024 年 11 月):RAF Lakenheath、Fairford、Feltwell、Mildenhall 等皇家空軍基地上空出現神祕無人機群。Lakenheath 是英國最大美軍基地,將接收 16 億美元升級工程,包含核武庫設施(《衛報》6/30 報導)。當時俄籍船員操作的安提瓜和巴布達籍貨船 Hav Dolphin 號 就停泊在英國。
🇩🇪 德國:2025 年 5 月,Hav Dolphin 號轉往德國基爾(Kiel)外海錨泊,恰好與德國 Eckernförde 海軍潛艇基地的無人機事件時間重疊。Ramstein 空軍基地(北約盟國空軍司令部與美軍歐非空軍司令部所在地)也在 2024 年 11 月 26 日遭無人機入侵,這類入侵持續到 2025 年初。
🇧🇪 比利時:2024 年 11 月初,Kleine-Brogel 空軍基地(存放美軍核武)連續三晚遭無人機入侵。Leopoldsburg 軍事設施也有目擊。
🇳🇱 荷蘭:Volkel 空軍基地(可掛載美軍核彈)在 2025 年 11 月到 12 月遭無人機入侵 3 次。最大規模一次是 11 月 21 日晚間,多達 10 架無人機協調飛行,儘管基地嘗試擊落仍全部逃脫。同時,鄰近的 Eindhoven 機場也出現無人機,迫使當局暫時關閉荷蘭南部民用航空。當時附近海域有 Arctica、Cgas Leopard、Tranquil Sea、Eagle S 等多艘影子船隊船隻徘徊。其中 Eagle S 油輪 曾因切斷波羅的海海底電纜被調查(芬蘭法院以管轄權不足駁回)。
🇫🇷 法國:2025 年 12 月初,5 架無人機飛越布列塔尼的 Île Longue 基地——該基地存放法國核彈道導彈潛艦與核武庫。Hav Dolphin 與 Arctica 兩艘嫌疑船當時分別在距離基地 350 公里與 370 公里 內,另外三艘影子船隊船隻更近。
Boracay 號:影子船隊的「頭號嫌疑犯」
報告中最具突破性的證據來自丹麥。2025 年 9 月,丹麥各地機場遭無人機入侵,哥本哈根機場與奧爾堡皇家丹麥空軍基地被迫暫時關閉。丹麥當局雖未點名俄羅斯,但承認「無人機可能從船上發射」的可能性,並把調查重心放在當時在丹麥海岸附近作業的 Boracay 號油輪。
2025 年 9 月 28 日,法國海軍突擊隊在法國海岸登上 Boracay 號,發現:
- 船長是中國籍
- 船上還有兩名俄羅斯人,受僱於 Moran Security Group(一家由前聯邦安全局官員創立的俄羅斯私人軍事公司)
- 其中一人曾任職瓦格納集團
訪談顯示,這兩名俄羅斯人的任務是「蒐集情報、保護船隻、確保船長嚴格遵守俄羅斯的利益」。IISS 認為這是「與俄羅斯情報結構有關的影子船隊船隻的直接證據」。
2026 年 3 月 30 日,法國法院缺席判處中國籍船長 1 年監禁,並處以 17.2 萬美元罰金。
歐洲的軟弱回應:EDDI 還要等到 2027 年底
IISS 報告指出,雖然個別事件的調查有所進展,但歐洲整體的回應碎片化、不協調。歐盟正在發展「歐洲無人機防禦倡議」(European Drone Defence Initiative, EDDI),目標是讓成員國部署可互通的偵測、追蹤、擊落無人機系統。但 EDDI 預計要到 2027 年底才能全面運作。
IISS 警告:「再多的硬體也無法彌補使用硬體所需的政治權威」,歐洲各國政府需要更明確地協調交戰規則(rules of engagement)。而最難的問題是「海上究責」:各國必須更願意調查、攔停在歐洲海岸附近徘徊並發射無人機的俄羅斯相關船隻——目前這些船隻享有「實際上的免責」。
🚨 為什麼這件事重要
這份報告把過去 18 個月歐洲各地互不相關的「神祕無人機事件」連成了一張網,揭示了一個殘酷的現實:俄羅斯不需要發動戰爭,就能量測歐洲防空能力的每一個縫隙。
從經濟角度看,這種「低於武裝攻擊門檻」的偵察行動成本極低(一架 Orlan-10 售價約 5 萬美元,相比之下 F-35 每小時飛行成本就超過 3 萬美元),但對北約的戰略價值極高:俄羅斯可以用 144 次低成本偵察換取一份完整的歐洲防空漏洞地圖,未來在真正的衝突中這些資料就是無價的情報資產。
更值得警惕的是地理分布——48% 的事件發生在軍事基地上空、26% 在關鍵基礎建設、18% 在民用機場。這不是隨機行為,而是系統性的偵察計畫。事件覆蓋的國家從英國、德國、法國一路延伸到荷蘭、比利時、丹麥,幾乎涵蓋了整個西歐的北約核心區域。
歐洲的回應現狀也令人擔憂:EDDI 還要 1 年半才能全面運作,這意味著從現在到 2027 年底,歐洲處於防空真空期。這段期間任何俄羅斯的進一步行動——無論是更大規模的偵察、針對性的干擾、甚至真正的攻擊——都將遭遇薄弱回應。
🚨 數據解讀與質疑
1. 「高度可能」不等於「確定」:IISS 措辭謹慎,僅說「高度可能」(highly likely),並未聲稱所有事件都是俄羅斯所為。IISS 本身也承認,「沒有所有事件都可明確歸因於俄羅斯的證據」,俄方可能刻意使用改裝商用機以避免被歸因。
2. 唯一官方確認案例的局限性:瑞典 Zhigulevsk 號事件是唯一被官方確認的案例,但這也意味著 IISS 是用統計相關性(船隻在附近)而非直接證據(無人機從船起飛的影像)來推論其他案例。這在情報分析上是合理的,但讀者應理解這是高機率推論而非鐵證。
3. Boracay 號的「實質證據」程度:法國突擊隊確實發現船上兩名俄羅斯人隸屬與情報機構有關的私人軍事公司,但這只能證明船與俄羅斯情報系統有關,不能直接證明船發射過無人機。法國法院最後只以「不服從停船命令」起訴,而非「從事敵對行動」。
4. 「影子船隊」規模數據:西方估計俄羅斯影子船隊約有 600-800 艘油輪,佔全球油輪船隊約 10%。這意味著 IISS 報告揭示的可能只是俄羅斯海上情報行動的冰山一角。
5. 對台灣的啟示:這種「低成本無人機偵察 + 海上機動平台」的戰法,與共軍可能對台灣採取的行動高度相似——利用漁船、海警船、軍用測量船等「灰色船隻」在台灣周邊進行無人機偵察與電子戰。歐洲今天的困境,可能就是台灣明天的預演。
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