編按：本文綜合整理自 Ars Technica、NPR、PBS NewsHour、NBC News 與 Courthouse News，並加入 Siami 編輯部觀點與分析。迪士尼公司（Disney）、旗下美國廣播公司（ABC）以及 ABC 持有的八家電視台，於 2026 年 8 月 18 日正式向美國聯邦法院控告聯邦傳播委員會（FCC）及其主席 Brendan Carr，主張川普政府透過 FCC 對 ABC 發動「審查行動」，要求法院核發臨時禁制令阻止相關執照審查程序繼續進行。這是迪士尼在遭 FCC 提前啟動廣播執照續照審查後，提出的罕見法律反擊，也是近年美國大型媒體對抗行政權施壓最具指標性的案件之一。
事件時間線：從 Kimmel 開玩笑到全面法律戰
FCC 主席 Carr 在 2026 年 4 月下令提前啟動 ABC 八家電視台的執照續照審查，這項決定發生的前一天，恰好是美國總統川普及第一夫人公開呼籲 ABC 解雇深夜節目主持人 Jimmy Kimmel 的時間點。Kimmel 在節目中開玩笑說梅蘭妮亞·川普看起來像「未亡人」，引發白宮不滿。雖然 ABC 旗下電視台的執照原本排定在 2028 到 2031 年間才需續照，Carr 卻動用極不尋常的程序，要求八家 ABC 電視台提前多年提出續照申請。迪士尼在訴狀中指控，FCC 此舉根本是針對受憲法保護的言論進行報復。訴狀原文指出：「行政當局一再攻擊 ABC 的言論——其記者報導的內容，以及其網路節目所播出的觀點。隨著時間推移，這些攻擊已升級為明確要求，因 ABC 的言論而撤銷其廣播執照。」迪士尼指出，FCC 可以透過這項審查「否決執照續照，或立即撤銷電視台的執照，迫使原告完全停播，正如總統所一再要求的那樣」。即使 FCC 不走到那一步，也可以「讓 ABC 在多年昂貴訴訟中掙扎，每一個編輯判斷都被行政當局進一步報復的威脅所籠罩」。
「面對這種存在性威脅，原告除了向司法機關尋求救濟、對抗行政當局對其第一修正案言論的公然報復之外，別無選擇。原告別無他法，只能帶著沉重心情來到法院，除了完全屈服於行政當局的要求之外，沒有其他手段可以消除這些持續且立即的威脅。」—— 迪士尼訴狀原文
FCC 的反擊：以 DEI 調查為名的執照審查
Carr 領導的 FCC 主張，這項執照審查有其必要性，因為 ABC 的多元、公平、包容（DEI）措施可能違反反歧視規定。FCC 發言人在回應 Ars Technica 詢問時表示：「所有廣播業者都有依法在公共利益下營運的義務——連迪士尼也不例外。FCC 已針對迪士尼涉嫌非法 DEI 歧視行為審查超過一年。迪士尼顯然對 FCC 的程序非常擔憂，這從他們持續散播不實訊息、以及決定訴請法院阻止 FCC 進一步追究相關事項中可見一斑。FCC 將繼續依循事實與法律的指引。」然而這項 DEI 調查的啟動時間點，與川普政府對 ABC 一系列報復行動高度吻合。早在 2026 年 2 月，FCC 就開始調查 ABC 節目《The View》——起因是該節目邀請了德州民主黨參議員候選人 James Talarico 接受訪問。到了 7 月，FCC 要求位於休士頓的 KTRK 電視台「提交《The View》節目選角工作人員、其段落製作人、其執行製作人、以及其螢幕上的共同主持人之間，討論任何候選人的所有內部通訊」，以及「兩位具名共同主持人就單一選角決定向節目執行製作人發出的訊息」。FCC 的調查函還要求 ABC 披露個別員工與共同主持人的政治捐款紀錄。兩週後，FCC 又對《Good Morning America》、《This Week with George Stephanopoulos》以及《ABC World News Tonight with David Muir》發出類似要求的信函。迪士尼在訴狀中強調：「《通訊法》第 315 條的任何條文，都允許政府要求記者或螢幕主播向其製作人提交的訊息、盤點其政治捐款，或對整個新聞部門的編輯標準進行審查。」
The View 的寒蟬效應：編輯獨立性受侵蝕迪士尼承認，《The View》節目已因為 FCC 的程序而改變了其評估潛在來賓的方式。自 2026 年 2 月 Talarico 亮相以來，該節目再也沒有邀請任何政治候選人登上節目。訴狀指出：「過去，有關邀請哪些候選人或公眾人物作為來賓的決定，僅基於新聞價值、觀眾興趣與檔期安排。自 FCC 局處調查啟動以來，ABC 現在必須評估任何政治候選人的邀請，可能帶來的後果，包括該邀請日後是否可能被委員會援引作為電視台續照程序中不予續照的依據。」然而 ABC 並未因此停止所有可能激怒川普的新聞決定。上個月，ABC 決定不直播川普的黃金時段演說。訴狀寫道：「作為對 ABC 決定不直播其演說的直接回應——而且是在演說進行當下——總統呼籲撤銷 ABC 旗下電視台、以及 NBC（其同樣選擇不直播該演說）的廣播執照。」
為什麼這件事重要這樁訴訟的意義遠超過一家公司與一個監管機構的爭執，它觸及美國憲政體制的核心問題：政府能否透過經濟性懲罰工具，迫使新聞媒體在編輯獨立性上做出讓步？
FCC 主席 Carr 過去曾公開表示 FCC 不是「新聞警察」，但他上任後對 ABC 發動的連串行動，已被多位法律學者與言論自由團體視為方向性的轉變。Carr 在今年稍早接受 CNBC 訪問時曾說：「如果廣播業者不喜歡這樣，那也沒關係。他們可以變成有線電視頻道、可以變成 Podcast、可以線上串流。但如果你想要獨佔公共電波，你就必須遵守這些義務。」這番言論被視為對所有持牌廣播業者發出的明確警告：政府可以透過執照審查程序，實質懲罰言論內容。更值得關注的是時間點。訴狀指出，這場法律戰發生在 2026 年期中選舉前夕，正是全國性廣播電視台對選舉報導最關鍵的時期。訴狀寫道：「一個意圖影響報導的委員會，很難挑選比這更恰當的時機。原告必須在遭威脅撤銷公司『死刑』的陰影下，做出如何報導選舉的編輯判斷，而委員會有充分的動機讓這種威脅盡可能久地懸而未決。這種傷害也無法在事後被撤銷。」對其他廣播業者來說，這場訴訟的結果將決定未來新聞編輯室能否在不受行政報復威脅的情況下運作：
- 如果 Disney 勝訴，將實質限制 FCC 對廣播業者言論的審查權力
- 如果 FCC 勝訴，則將開創行政當局透過執照工具懲罰新聞媒體的先例
- 如果法院核發臨時禁制令，將立刻凍結現有審查程序，但實體審理仍需數月
數據解讀與質疑從程序面來看，這場訴訟至少有幾個值得追蹤的數據點：
- 46 頁訴狀的內容密度：迪士尼在訴狀中詳列了從 2025 年 12 月川普在 Truth Social 發文警告廣播執照應被撤銷開始，到 2026 年 7 月 FCC 對《The View》發出調查函為止，所有可考的政府行動時間點。這顯示 Disney 的法律團隊已經預先準備好完整的因果鏈證據。
- FCC 內部 4 比 1 的政治結構：FCC 共有 5 名委員，其中 4 名為共和黨員（包含主席 Carr），僅 Anna Gomez 一名民主黨員。這意味著在 FCC 內部程序中，Disney 已經沒有任何行政救濟的可能性，只能走向司法。
- 執照審查的時程異常：一般廣播執照續照是到期前一年內啟動，但 Carr 在執照到期前 2 到 5 年就啟動審查，這在 FCC 歷史上極為罕見。Courthouse News 引述法律學者指出，這種程序前所未有。
- Carr 個人態度的轉變：在今年稍早之前，Carr 曾多次公開表示「FCC 不是新聞警察」。如今他主導的 FCC 卻對 ABC 的編輯決定展開多項調查，這種前後矛盾成為訴狀的重要佐證。至於「DEI 調查」是否真的是 FCC 審查 ABC 的真實動機，目前仍是各方爭論的焦點。FCC 強調 DEI 是核心關切，但 Disney 指出 FCC 從未對保守派脫口秀電台（例如那些長期批評民主黨的節目）啟動類似的「平等時間」調查。這個不對等本身就是訴狀中第一修正案論點的重要支柱。
訴訟請求與後續觀察重點迪士尼在訴狀中向法院提出以下主要請求：
- 核發臨時禁制令與初步禁令，停止 FCC 對 ABC 八家電視台的早期續照審查程序
- 特別阻止 FCC 發出所謂的「聽證指定命令」（Hearing Designation Order），該命令將使 ABC 電視台的執照實質上注定無法續照
- 宣告 FCC 的相關行動違反第一修正案要獲得臨時禁制令，迪士尼必須證明其勝訴可能性高、且若無法院命令將遭受無法彌補的損害。法院預計將在數週內決定是否核發臨時禁制令。從更宏觀的角度看，這場訴訟也將影響其他面臨類似壓力的廣播業者。Freedom of the Press Foundation 等新聞自由倡議團體已經表態支持 Disney 的法律行動。這場訴訟最終結果，將決定美國新聞媒體在 2026 年期中選舉期間的報導空間。
主要資料來源
- Ars Technica：Disney sues FCC and its chair —— 本報導主要原始出處
- NPR：ABC and Disney sue FCC, alleging First Amendment violations —— 訴狀原文首句「Government censorship is deeply un-American」
- PBS NewsHour：ABC sues FCC over challenge to broadcast licenses —— FCC 民主黨委員 Gomez 表態
- NBC News：Disney and ABC sue FCC —— 2025/09 Kimmel 暫停事件背景
- Courthouse News：Disney sues Trump over FCC censorship campaign —— 46 頁訴狀全文摘要
- The Hill：Disney sues FCC over its attempt to rein in content —— Carr「可改為有線/Podcast/串流」言論
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