事件概要
美國維吉尼亞州聯邦地方法院 Leonie Brinkema 法官於 9 月 2 日正式裁定:Google 雖然在 2025 年的廣告科技反壟斷案中敗訴,被認定違法行為成立,但不必被迫分拆旗下的線上廣告交易所 AdX。這場由美國司法部(DOJ)與多州聯合提起的官司,原先要求 Google 出售 AdX 與 DFP 廣告伺服器作為「結構性救濟」,但這項最具殺傷力的請求已被法院駁回。
判決結果雖然不是 Google 想要的「完全無罪」,但其實際影響相當有限。法院接受 Google 提出的部分「行為補救措施」(behavioral remedies),包括:
- 即時競價金額將開放給競爭對手廣告伺服器查看
- 停止使用「統一定價規則」(Unified Pricing Rules)
- 允許出版商在 GAM 中為不同買家設定個別價格底線
- 不再利用「first look」與「last look」特權調整開放網頁廣告出價
法官同時將判決書密封 14 天,待當事人提出遮蔽內容後再公開完整救濟細節。
為什麼這件事重要
這是 Google 三年來三件反壟斷大案中的最後一樁。算上 2025 年 Google 輸掉的搜尋案(須開放搜尋資料給競爭者、停止強制預裝 Google 應用)與 Epic Games 案(被迫允許第三方應用商店),Google 在三場官司中全部敗訴,但沒有一案走到真正分拆的地步。
對於科技業的競爭格局而言,這個結果傳遞出一個明確訊號:即使法院認定 Big Tech 行為違法,結構性分拆救濟在當前美國司法環境下仍然極難實現。Google 在搜尋案不必賣掉 Chrome 瀏覽器、在 Epic 案不必開放 Android 生態完全自由化,現在連最具破壞力的 AdX 都保住了。
這意味著 Google 將帶著「幾乎完好無損」的市場支配力,繼續前進。
而此時正值 Google 全力衝刺 AI 布局的關鍵時刻。少了反壟斷鉗制,Google 可以更無後顧之憂地把 Gemini 模型整合進搜尋、廣告、Android 各層業務中。批評者擔心,這是為下一個「AI 時代的 Google 壟斷」鋪好紅毯。
業界反應:失望但非意外
廣告科技業界對這次裁決反應兩極。
失望的一方以 CartographAI 共同創辦人 Jay Friedman 為代表,他曾在司法部救濟審理階段出庭作證:
「一個網頁出版商如果想用其他廣告伺服器,卻又想拿到 Google 的買方需求,該怎麼辦?我認為 Brinkema 法官對這個問題沒有提供足夠的答案。」
— Jay Friedman,前 Goodway Group CEO、CartographAI 共同創辦人
另一派則認為行為補救已經足夠。競爭對手 SSP 業者 PubMatic 在聲明中表示:「法院聚焦行為補救,能更快解決 Google 非法壟斷帶來的持續傷害。」
法官在判決理由中也透露了她的取捨邏輯。Brinkema 認為,強制分拆 AdX 或 DFP 可能反而對小型出版商造成更大傷害,因為他們目前免費使用 DFP;而接手 AdX 的買家(例如微軟)也可能帶來新問題。她指出,行為補救比結構性分拆更快見效,也能避免走上「多年上訴」的長期戰。
數據解讀:Google 從出版商身上抽了多少
雖然這次判決讓 Google 全身而退,但它在數位廣告市場的支配地位並未改變。根據 Open Markets Institute 旗下「新聞與自由中心」的數據:
- Google 每年從出版商廣告銷售中抽取超過 30% 的營收
- 2023 年 Alphabet 從這個業務獲得超過 300 億美元收入,約佔年總營收 1/10
- 透過 AdX 的「先看後看」特權與監控機制,Google 把出版商高價值讀者的流量導向低價網站,再回頭壓低出版商廣告空間價值
這對新聞業的衝擊是結構性的:
| 年份 | 美英新聞業裁員數 |
|---|---|
| 2023 | 超過 8,000 人 |
| 2024 | 近 4,000 人 |
裁員潮與「資訊危機」和「政治極化」同步惡化,並非巧合。當出版商無法從自己的內容獲得合理報酬,能做的只剩下兩個選項:縮減新聞團隊,或轉向低成本的煽動內容求生。
質疑:法院迴避了 AI 搜尋這個新威脅
Friedman 在接受 AdExchanger 採訪時指出,Brinkema 法官的判決沒有充分權衡 Google 生成式 AI 搜尋業務對出版商的負面衝擊。
這個觀察值得深思。當 Google 把 AI Overview 直接顯示在搜尋結果頂端,讀者不再需要點進原始新聞網站,出版商的「點擊流量」會被進一步壓縮。這是比 AdX 抽成更危險的威脅,但不在本次救濟範圍內——因為 AI Overview 是 2025 年之後才出現的業務,沒有進入當初的訴訟標的。
換言之,這場官司解決的是「上個時代的 Google 壟斷」,但下一個壟斷(AI 搜尋摘要)正在成形,且目前沒有任何司法救濟在進行中。
接下來會發生什麼
法官已密封判決書 14 天,待當事人提出遮蔽後才會揭曉完整救濟內容。Google 律師團隊此刻無疑正在慶祝,但戰役尚未結束:
- 司法部可能上訴。雖然這次只爭取到「行為補救」,但 DOJ 仍有可能對分拆請求被駁回的部分提起上訴
- 歐盟的反壟斷壓力仍在。2025 年 9 月歐盟執委會已對 Google AdTech 業務做出不利裁決,要求 Google 終止其在出版商廣告伺服器與廣告交易所的濫用行為
- 出版商繼續提告。除了政府訴訟外,新聞出版商獨立提起的反壟斷訴訟仍持續進行
對 Google 來說,最大的風險其實不在法律戰場——而是在 AI 競爭。如果 Gemini 無法在接下來兩年內成為真正的市場領導者,再多反壟斷的「免責符」也救不了營收下滑的命運。
編按:本文綜合整理自 Ars Technica、AdExchanger、CNBC、Washington Monthly,並加入 Siami 編輯部觀點與分析。